Когда могут снять (изменить) ранее бессрочно установленную группу инвалидности (актуализировано на 14.01.2024)
Существует только два возможных варианта снятия (изменения) ранее бессрочно установленной группы инвалидности: - строго только с письменного согласия инвалида (его законного, уполномоченного представителя) медицинской организацией оформляется новое направление на МСЭ по форме 088/у и проводится новое освидетельствование в бюро МСЭ - в связи с изменением состояния его здоровья (т.е. когда сам инвалид просит рассмотреть вопрос о снятии или изменении ранее бессрочно установленной группы инвалидности - в связи с изменением состояния его здоровья); - в рамках проведения контрольного освидетельствования в Главном бюро МСЭ (согласие самого инвалида на проведение контрольного освидетельствования не требуется), подробнее по этой теме ниже. Других вариантов снятия (изменения) ранее бессрочно установленной группы инвалидности нет.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (ред. от 10.11.2023): V. Порядок переосвидетельствования инвалида 54. Переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) ранее установленного срока проводится по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.
Из вышеизложенного следует, что ранее бессрочно установленная группа инвалидности может быть снята (изменена) только в двух случаях: - новое освидетельствование в бюро МСЭ по новому направлению на МСЭ по форме 088/у, оформленному мед. организацией в связи с изменением состояния здоровья больного (но новое направление на МСЭ невозможно оформить без письменного согласия больного или его законного, уполномоченного представителя); - при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро (но основанием для проведения контрольного освидетельствования являются нарушения, выявленные в ходе проверки материалов медико-экспертного дела, возникшие сомнения в подлинности представленных на МСЭ документов, незаверенные подчистки, исправления и т.д.). Обращаю внимание на то, что в ходе проведения проверки медико-экспертных дел, правильность и обоснованность принятого решения оценивается, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент закрытия конкретного дела.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (ред. от 10.11.2023): III. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу 17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Приказ Минтруда РФ от 04.03.2021 № 104н: 34. Для проверки решений главного бюро (бюро) отбираются протоколы проведения медико-социальной экспертизы и акты медико-социальной экспертизы подряд за определенный период времени по данным ЕАВИИАС МСЭ. При проверке протоколов проведения медико-социальной экспертизы и актов медико-социальной экспертизы должен учитываться характер наиболее часто встречающихся ранее ошибок.
Протоколы проведения медико-социальной экспертизы, по которым возникли сомнения в обоснованности вынесенного решения, отбираются для проведения экспертным составом Федерального бюро (экспертным составом главного бюро) повторной медико-социальной экспертизы граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в главном бюро (бюро), в порядке контроля (не менее 5 процентов от количества проверенных протоколов).
В каждом главном бюро (бюро) должно быть проверено не менее 10 процентов протоколов проведения медико-социальной экспертизы и актов медико-социальной экспертизы от общего числа, проведенных в главном бюро (бюро) медико-социальных экспертиз за календарный год. В тех случаях, когда общее количество проведенных медико-социальных экспертиз не превышает 300, проверке подлежат все протоколы проведения медико-социальной экспертизы и акты медико-социальной экспертизы.
35. При осуществлении контроля за решениями, принятыми бюро, экспертный состав главного бюро проводит повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, в том числе с использованием специального диагностического оборудования и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро.
При осуществлении контроля за решениями, принятыми главным бюро, экспертный состав Федерального бюро проводит повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в главном бюро, в том числе путем применения особо сложных специальных видов обследования с использованием специального диагностического оборудования и при наличии оснований изменяет или отменяет решения главного бюро. Повторная медико-социальная экспертиза граждан в порядке контроля может проводиться заочно по решению Федерального бюро (главного бюро).
ФБМСЭ имеет право трактовать действующие НПА по МСЭ, точнее - ОБЯЗАНО обеспечивать единообразное применение законодательства РФ в области МСЭ, согласно пункту 7и) Приказа Минтруда РФ от 30.12.2020 № 979н: 7. Федеральное бюро выполняет следующие функции: и) оказывает методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в сфере медико-социальной экспертизы, реабилитации и абилитации; С моей точки зрения, из вышеизложенного следует, что решение ФБМСЭ является истиной в последней инстанции по всем вопросам МСЭ.
Вывод: если гражданину сняли (понизили) ранее бессрочно установленную группу инвалидности в ходе контрольного освидетельствования в Главном бюро МСЭ, то он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящее ФБМСЭ (в срок не позднее 1 мес.). Порядок обжалования решений МСЭ Если решение ФБМСЭ подтверждает обоснованность снятия (понижения) ранее бессрочно установленной инвалидности в ходе контрольной МСЭ, то рекомендую принять это решение, как истину в последней инстанции (в силу вышеизложенного).
В 2003 году в республике кыргызстан мой брат получил инвалидность 2 групы бесрочноПо психическому заболеванию.Он гражданин Р.Ф. Пенсионер.При первичном обращении в МСЭ за ИПР получил ответ инвалидность не установлена.Правомочно ли решение МСЭ?
В 2003 году в республике кыргызстан мой брат получил инвалидность 2 групы бесрочноПо психическому заболеванию.Он гражданин Р.Ф. Пенсионер.При первичном обращении в МСЭ за ИПР получил ответ инвалидность не установлена. Правомочно ли решение МСЭ?
Бессрочная справка об инвалидности, выданная в Кыргызстане в 2003 году, на территории РФ недействительна, т.к. СССР распался в декабре 1991г., следовательно, справка об инвалидности, выданная в 2003г. на территории уже суверенного государства Кыргызстан на территории РФ недействительна.
Вот информация по этому поводу с официального сайта Пенсионного фонда РФ (цитирую): Пенсия по инвалидности для иностранных граждан 22 апреля 2016 ...Признание инвалидом на территории Российской Федерации подтверждается выпиской из акта освидетельствования, выдаваемого федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Так как Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании граждан инвалидами и национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР, может предусматривать отличный от законодательства РФ порядок, то вопрос об инвалидности должен быть решен в соответствии с нормами российского законодательства.
Согласно Федеральному закону № 181-ФЗ* признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами признания лица инвалидом.**
Медико-социальная экспертиза граждан проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное место жительства за пределы РФ).
Таким образом, граждане, переехавшие на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из иностранного государства (в том числе из стран СНГ), будут иметь право на установление пенсии по инвалидности и другие меры социальной поддержки, при условии признания их инвалидамив порядке, установленном законодательством РФ.
Единственным исключением, не требующим прохождения переосвидетельствования на территории Российской Федерации, являются граждане, инвалидность которым была установлена на территории республик СССР до его распада, то есть до 8 декабря 1991 года.
Как видим, в вышепроцитированном фрагменте никаких исключений конкретно для Кыргызстана не содержится. Учитывая вышеизложенное, справка об инвалидности, выданная на территории Кыргызстана в 2003г. (т.е. уже после распада СССР), на территории РФ однозначно недействительна. Поэтому больной с такой справкой по законодательству РФ инвалидом НЕ является.
Для рассмотрения вопроса о наличии (или отсутствии) у больного оснований для установления инвалидности по российскому законодательству - требуется прохождение освидетельствования в российском бюро МСЭ.
Экспертное решение о наличии (или отсутствии) у больного признаков инвалидности в бюро МСЭ РФ принимается, исходя из: - состояния здоровья больного на момент освидетельствования в бюро МСЭ (а не 16 лет назад - в 2003г.); - законодательства по МСЭ РФ, действующего на момент этого освидетельствования.
Законодательство по МСЭ иностранных государств и РФ различаются. Состояние здоровья психически больных также может меняться с течением времени. Поэтому эксперты бюро МСЭ РФ вовсе не обязаны тупо копировать (переписывать) справку об инвалидности иностранного государства на бланк справки российского образца. По законодательству РФ далеко не все психически больные признаются инвалидами.
Вывод: если на момент освидетельствования в российском бюро МСЭ у больного были выявлены легкие (незначительно выраженные) нарушения психических функций, то в этом случае - оснований для установления инвалидности не имеется (независимо от того, какую группу инвалидности ему устанавливали много лет назад в иностранном государстве).
Здравствуйте. Такая ситуация : у меня бессрочная 3 группа инв. с детства по диабету 1-го типа установлена в 2004 году , на данный момент появились осложнения на глаза один глаз не видит, другой часто оперируется лазарем. И т.д.. я подал бумаги на усиление на 2гр. А по новым критериям и прочитав разную полезную информацию с вашего сайта я понел, что могут снять группу??? Так ли это?
А по новым критериям и прочитав разную полезную информацию с вашего сайта я понел, что могут снять группу??? Так ли это?
Теоретически такой вариант возможен, но практически - чрезвычайно маловероятен. Полагаю, что самое "худшее", что с вами может случиться - это отказ в усилении группы инвалидности (старую справку о бессрочной 3-й группе инвалидности вам просто вернут на руки). Детальные комментарии по вашему случаю я уже давал ранее в посте № 95 этой ветки форума.
Здравствуйте! В 2018 году получил бессрочную вторую группу инвалидность по психиатрии. Когда был на комиссии, заведующая комиссии сказала, что при улучшение здоровья мой лечащий психиатр может отправить заявку на понижение группы инвалидности. У меня вопрос: могут ли снять или понизить бессрочную группу без моей явке на МСЭ, то есть без моего присутствия?
Когда был на комиссии, заведующая комиссии сказала, что при улучшение здоровья мой лечащий психиатр может отправить заявку на понижение группы инвалидности.
Без вашего ПИСЬМЕННОГО согласия ваш психиатр никаких "заявок" в бюро МСЭ отправить не может (не имеет права).
Освидетельствование в бюро МСЭ с целью изменения ранее бессрочно установленной группы инвалидности (в связи с изменением состояния здоровья больного) не проводится без подписанной больным формы согласия на проведение МСЭ (источник по форме согласия). А поскольку лечащие врачи прекрасно понимают, что такую форму согласия вы, разумеется, НЕ подпишите (если вас устраивает ваша нынешняя бессрочная группа инвалидности), то и заниматься бессмысленной тратой времени на оформление формы 088/у они не будут.
Цитата
могут ли снять или понизить бессрочную группу без моей явке на МСЭ, то есть без моего присутствия?
То есть, как я Вас понял, нужно обязательное наличие именно двух ОБОИХ документов (направление на МСЭ по форме 088/у и письменное согласие больного на проведение МСЭ)?
Сообщение отредактировал rssbrk10328492 - Суббота, 24.08.2019, 12:22
То есть, как я Вас понял, нужно обязательное наличие именно двух ОБОИХ документов (направление на МСЭ по форме 088/у и письменное согласие больного на проведение МСЭ)?
Здравствуйте . По новостям (видео Россия 1) и в интернете передали, что " Из-за большого количества фальсификаций диагнозов грядет пересмотр и переосвидетельствование по новым правилам всех тех, у кого 2 и 3 группы инвалидности." Это действительно так? и бессрочные 2-3 группы тоже будут заново переосвидетельствоваться ?
Это действительно так? и бессрочные 2-3 группы тоже будут заново переосвидетельствоваться ?
В процитированной вами фразе слово "бессрочные" отсутствует. С юридической точки зрения, переосвидетельствовать по новым правилам можно только граждан, которые будут проходить ПОВТОРНОЕ освидетельствование в бюро МСЭ после вступления в силу нового Приказа 585н (он вступил в силу с 01.01.2020). Никаких НПА (нормативно-правовых актов), предписывающих проведение принудительного переосвидетельствования граждан, имеющих ранее бессрочно установленные 2 и 3 группы инвалидности по новому Приказу 585н в бюро МСЭ на сегодняшний день не поступало.
По официальным данным, суммарная численность инвалидов 2-й и 3-й группы по состоянию на 01.12.2019 в РФ превышает 9,7 млн человек. Понятно, что даже чисто технически переосвидетельствовать в принудительном порядке всю эту массу инвалидов невозможно (даже если теоретически допустить появление НПА, обязывающих бюро МСЭ это сделать, но таких НПА, как я уже писал выше, не существует).
Возможно, что журналисты имели в виду ОТДЕЛЬНЫЕ случаи (ошибочно обобщив их на ВСЕХ инвалидов 2-й и 3-й группы), когда в ЕАВИИАС (это программа, в которой работают все бюро МСЭ РФ) группа инвалидности установлена на год, а в справке об инвалидности бессрочно. В ряде регионов выявлены подобные случаи расхождений (данных ЕАВИИАС и бумажных справок об инвалидности) и они, к сожалению, не единичны.
Сейчас по регионам идёт глобальная сверка данных Пенсионного фонда и бюро МСЭ (ЕАВИИАС) с целью выявления таких случаев, и вот уже такие инвалиды (у которых выявят несоответствие данных ЕАВИИАС и справки об инвалидности) будут вызываться в порядке контроля в Главное бюро МСЭ соответствующего региона, будет запрашиваться медицинская документация и решаться, техническая это ошибка или какие-то иные причины и сведения в справке об инвалидности и ЕАВИИАС будут приводиться в соответствие друг другу.
Поскольку закон обратной силы не имеет, то проверка обоснованности (правильности) ранее принятого решения в рамках контрольного освидетельствования в Главном бюро МСЭ будет проводиться, исходя из положений законодательства, действовавшегона момент принятия этого (ранее принятого) решения (т.е. исходя из положений законодательства, действовавшего ДО 01.01.2020).
