Медико-социальная экспертиза

Практический порядок действий больного, выехавшего на ПМЖ за рубеж, для прохождения заочного освидетельствования в бюро МСЭ РФ.

Краткая суть написанного выше (порядок действий):
1. Больной (или его законный или уполномоченный представитель) направляет в Пенсионный Фонд РФ заявление с просьбой оформить ему направление на МСЭ по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2006 N 874 и провести ему ЗАОЧНОЕ освидетельствование в бюро МСЭ.

Почтовый адрес для письменных обращений: ул. Шаболовка, д. 4, Москва, 119991, Пенсионный фонд Российской Федерации.
Письменные обращения по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом, можно отправить также через онлайн-приемную для граждан, проживающих за рубежом, которая находится на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации по адресу: https://es.pfrf.ru/appeal/
При необходимости, документы, адресованные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Вы можете оставить в ящике для приема корреспонденции, установленном при входе в подъезд № 2 по адресу г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1.
Справочные телефоны: 8-495-987-89-07; 8-495-987-89-14.
Источник

Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей
Телефон: 8 (495) 987-80-30
Адрес приема граждан: г. Москва, ул. Академика Анохина, д. 20, корпус А.
Консультация посетителей ведется с понедельника по четверг с 9:30 до 17:00 и по пятницам с 9:30 до 16:00.
Адрес для отправки корреспонденции: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.
Источник

2. К заявлению из пункта 1 больной прилагает медицинские документы из медицинских учреждений по месту проживания за рубежом, содержащие достаточную информацию для проведения МСЭ.
Указанные медицинские документы должны быть в установленном порядке легализованы или засвидетельствованы посредством "апостиля" и переведены на русский язык, верность перевода заверяется консульским учреждением Министерства иностранных дел РФ за границей.

3. После получения от больного (его законного или уполномоченного представителя) заявления (из пункта 1) и документов (из пункта 2) Пенсионный Фонд РФ оформляет на него направление на МСЭ по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.12.2006 N 874 и передает его в ФКУ ГБМСЭ для проведения ЗАОЧНОГО освидетельствования.

4. Получить документы в ФКУ ГБМСЭ сможет законный или уполномоченный представитель больного или же они могут быть высланы больному заказным почтовым отправлением.

ВНИМАНИЕ! Вышеприведённый порядок действовал до 01.07.2022 включительно (подробнее - см. внимательно пост № 2 в этой теме). Действует ли он, начиная с 01.07.2022, однозначно сказать затрудняюсь (по данному вопросу рекомендую консультироваться с юристами или с сотрудниками ПФР).

Если исходить из положений вступившего в силу с 01.07.2022 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом":
III. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу
17. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
...Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
то формально получается, что бюро МСЭ имеет право рассматривать вопрос об установлении (продлении) инвалидности только на основании направления на МСЭ по форме 088/у, оформленного медицинской организацией.

Проще говоря, из вышеизложенного следует, что с 01.07.2022 для рассмотрения вопроса об установлении (продлении) инвалидности гражданину, находящемуся за рубежом, нужно оформить в российской медицинской организации направление на МСЭ по форме 088/у. Сомневаюсь, что это удастся сделать без возвращения в РФ.

Письмо ФБМСЭ от 28.09.2022 № 37146.ФБ.77/2022 и Письмо Минтруда РФ от 14.09.2022 № 13-4/B-1378 (О проведении МСЭ граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ)
Если я верно понял, то из положений данного письма следует, что действовавший до 01.07.2022 порядок оформления на МСЭ граждан РФ, находящихся за рубежом, действует и в настоящее время (точнее по данному вопросу рекомендую консультироваться с юристами или с сотрудниками ПФР).

НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Письмо ФБМСЭ от 30.11.2022 № 46829.ФБ.77/2022 (О порядке проведения МСЭ гражданину, находящемуся за рубежом):
В настоящее время для решения Вашего вопроса о наличии... признаков инвалидности необходимо прибыть в Российскую Федерацию и обратиться в медицинскую организацию для ...обследования, где по результатам при наличии оснований врачебная комиссия может оформить ...направление на медико-социальную экспертизу.

Письмо ГУ - Главного управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 15.12.2022 № Л-17936-02-204/17275 (По вопросу направления документов для заочного проведения МСЭ лицам, находящимся за рубежом)

Информация по состоянию на 22.12.2022:
Если я верно понял (не претендую на истину в последней инстанции), то из положений ЭТОГО ПИСЬМА ПФР следует, что заочное освидетельствование гражданина РФ, проживающего за пределами РФ, с целью установления инвалидности, возможно только в случае, если у РФ со страной его проживания имеется Договор (Соглашение) о социальном обеспечении.

Если же гражданин проживает в стране, у которой с РФ не имеется Договора (Соглашения) о социальном обеспечении, то в этом случае проведение его заочного освидетельствования с целью установления инвалидности невозможно (не предусмотрено положениями действующего законодательства).

Список стран, с которыми у РФ заключены Соглашения (Договора) о социальном обеспечении можно поискать на официальном сайте ПФР.
Надеюсь, что более детальную информацию по этому вопросу вам смогут предоставить сотрудники ПФР.

Согласно этому ответу, российская медицинская организация не имеет возможности оформить направление на МСЭ по форме 088/у заочно (т.е. без объективного ОЧНОГО осмотра больного, только на основании переведённых зарубежных документов).

Письмо Минтруда РФ от 26.04.2022 № 13-4/10/B-5477 (О порядке проведения МСЭ граждан, находящихся за рубежом)

Информация ВКС ФБМСЭ от 15.03.2023 - раздел: "Временный порядок организации работы в целях установления инвалидности в рамках реализации международных договоров о социальном (пенсионном обеспечении)".