Медико-социальная экспертиза

Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н
...К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:
способность к самообслуживанию;
способность к самостоятельному передвижению;
способность к ориентации;
способность к общению;
способность контролировать свое поведение;
способность к обучению;
способность к трудовой деятельности.
6. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности:
а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены:
1 степень - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц;
б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом:
1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;
в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения:
1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;
2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;
г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации:
1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации; использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи; при изолированном поражении органа слуха способность к общению с использованием невербальных способов и услуг по сурдопереводу;
2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;
д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм:
1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;
2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;
3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц;
е) способность к обучению - способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми):
1 степень - способность к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;
2 степень - способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников, детей с ограниченными возможностями здоровья или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;
3 степень - неспособность к обучению;
ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:
1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;
2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц;
3 степень - неспособность к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) любой трудовой деятельности.
7. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

IV. Критерии установления групп инвалидности

8. Критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию третьей степени;
способности к передвижению третьей степени;
способности к ориентации третьей степени;
способности к общению третьей степени;
способности контролировать свое поведение третьей степени;
способности к обучению третьей степени;
способности к трудовой деятельности третьей степени.
9. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию второй степени;
способности к передвижению второй степени;
способности к ориентации второй степени;
способности к общению второй степени;
способности контролировать свое поведение второй степени;
способности к обучению второй степени;
способности к трудовой деятельности второй степени.
10. Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:
способности к самообслуживанию первой степени;
способности к передвижению первой степени;
способности к ориентации первой степени;
способности к общению первой степени;
способности контролировать свое поведение первой степени;
способности к обучению первой степени.
11. Категория "ребенок-инвалид" определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.

Институт уполномоченных по правам человека – это одно из важнейших достижений демократических преобразований в России. Для нашей страны создание такого института было явлением новым, хотя в мировой истории он уже известен давно. В классическом виде институт омбудсмена, – так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире, – был создан в 1809 году в Швеции.

Сегодня более чем в ста странах мира есть уполномоченные по правам человека. Опыт их работы в странах Восточной Европы (Польше, Венгрии, Румынии, Словении и др.) показывает, что создание таких структур в большинстве случаев обеспечивает восполнение отсутствующего звена в отношениях государственной власти и населения, способствует строительству демократического правового государства, развитию правосознания граждан и должностных лиц.

Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, но не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод, поэтому к Уполномоченному по правам человека можно обратиться, не дожидаясь прохождения Вашей жалобы или запроса по другим инстанциям.

Так как Уполномоченные по правам человека защищают основные права граждан, к ним можно адресовать ходатайства по факту нарушения конституционного права на жизнь и здоровье. Соответственно, они могут оказать помощь, если налицо случай отказа от лечения и помощи пациенту, проблемы с предоставлением нужного препарата и другие ситуации, связанные с угрозой жизни и здоровью.

УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Лукин Владимир Петрович
107084, Москва, Мясницкая ул., д. 47
Тел: (495) 207-3986,
Факс: (495) 207-3977
E-mail: press-sl@ropnet.ru
URL: ombudsman.gov.ru

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
Вислогузов Юрий Александрович
656059, Барнаул, ул. Партизанская, 69
Тел: (3852) 36-60-40
Факс: (3852) 36-38-63
E-mail: protmen@alt.ru

Уполномоченный по правам человека в Амурской области
Хащева Любовь Сергеевна
675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24, каб. 319
Тел: (4162) 52-57-90, 52-44-58, 39-75-58
Факс: (4162) 42-57-90
E-mail: upch@amur.ru

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области
Ахраменко Надежда Павловна
163000, г. Архангельск, пр-т Троицкий, 64
Тел./факс (8182) 21-14-62, 20-72-96, 21-51-89
E-mail: upolnom@atnet.ru

Уполномоченный по правам человека в Астраханской области
Салтыков Юрий Николаевич
414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 14
Тел: (8512) 22-29-76
Тел./факс: (8512) 22-35-90
E-mail: ombu@teonet.ru , upchao@mail.astrakhan.ru

Уполномоченный по правам человека в Брянской области
Копырнов Борис Моисеевич
241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31
Тел: (4832) 74-27-32
E-mail: upch@online.debryansk.ru

Уполномоченный по правам человека в Волгоградской области
Таранцов Михаил Александрович
400098, г. Волгоград, пр. Ленина, 9
400131, г. Волгоград, ул. Пушкина, 14
Тел./факс: (8442) 93-65-28, тел. 93-65-30
Тел: (8442) 93-64-43
Факс: (8442) 36-52-79
E-mail: upl@volganet.ru

Уполномоченный по правам человека в Калининградской области
Вершинина Ирина Федоровна
236000, Калининград, Советский пр-т, 13, каб. 76
Тел: (0112) 21-26-83
E-mail: ombudsman_kaliningrad@gazinter.ru
URL: ombudsman.nm.ru

Уполномоченный по правам человека в Калужской области
Зельников Юрий Иванович
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 2
Тел: (4842) 76-86-06, 56-59-49
E-mail: zelnikov@adm.kaluga.ru , pr_upolnom@adm.kaluga.ru
URL: www.ombudsman.kaluga.ru

Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области
Волков Николай Алексеевич
650000, Кемерово, Советский пр-т, 63, каб. 225
Тел: (3842) 58-71-19
E-mail: ombudsman@kemtel.ru
URL: www.ombudsmankuzbass.ru

Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае
Козицкий Александр Григорьевич
350063, г. Краснодар, ул. Советская, 35
Тел/факс: (8612) 53-52-81, 68-09-45
E-mail: ombudsman@internet.kuban.ru

Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае
Жмаков Иннокентий Егорович
660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 112, офис 210
Тел: (3912) 21-41-64
E-mail: upchkk@krasinet.ru

Уполномоченный по правам человека в Курской области
Ефремов Николай Дмитриевич
305001, г. Курск, ул. Марата, 9
Тел: (4712) 51-23-40, 51-24-10, 51-09-07

Уполномоченный по правам человека в Липецкой области
Загнойко Николай Иванович
398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1
Тел./факс (4742) 27-17-30, 27-63-40
E-mail: upch@admlr.lipetsk.ru
URL: www.admlr.lipetsk.ru/rus/adm/dep_upch.php

Уполномоченный по правам человека в Московской области
Жаров Александр Евгеньевич
107084, Москва, ул. Мясницкая, д. 47
Тел: (495) 207-78-98
Факс:
E-mail: ombumo@ropnet.ru
URL: www.ombudsmanmo.ru

Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области
Ольнев Василий Васильевич
603082, Нижний Новгород, Кремль, корп. 2 , оф. 86
Тел: (8312) 39-06-76, 39-08-13, 19-73-55
Факс: (8312) 39-73-55
E-mail: osizsno@mail.ru

Уполномоченный по правам человека в Новгородской области
Матвеева Галина Семеновна
173005, Великий Новгород, Софийская площ., д. 1, каб. 358
Тел: (8162) 73-12-97, 77-33-73
Факс: (8162) 73-13-30

Уполномоченный по правам человека в Пермской области
Марголина Татьяна Ивановна
614000, Пермь, ул. Ленина, 51, каб. 227
Тел: (3422) 35-14-57, 35-10-35, 35-10-20
E-mail: ombudsman@permreg.ru
URL: uppc.perm.ru

Уполномоченный по правам человека в Приморском крае
Жеков Сергей Викторович
690039, г. Владивосток, ул. Русская 17/1
Тел: (4232) 31-93-48
Факс: (4232) 31-95-00
E-mail: ombu@primorsky.ru

Уполномоченный по правам человека в Самарской области
Скупова Ирина Анатольевна
443010, г. Самара, пл. Куйбышева, 1
Тел: (8463) 32-82-87, 32-80-45, 32-16-25
Тел./факс: (8463) 33-03-80
E-mail: uplsamara@mail.ru

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области
Лукашова Нина Федоровна
410600 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 116
Тел: (8452) 26-15-77, 26-16-61
Факс: (8452) 27-90-75
E-mail: ombudsman@saratov.gov.ru

Уполномоченный по правам человека в Свердловской области
Мерзлякова Татьяна Георгиевна
620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1
Тел: (3432) 17-88-81, 51-04-50, 51-80-24
Факс: (3432) 58-95-94
Тел./факс: (3432) 77-17-25
E-mail: ombudsman@midural.ru
URL: www.midural.ru/gov/PravaChel/Default.htm

Уполномоченный по правам человека в Смоленской области
Осин Вячеслав Николаевич
214000, г. Смоленск, ул. Дохтурова, 3, каб. 705
Тел./факс: (4812) 65-28-85, 32-71-70
E-mail: osin@admin.smolensk.ru

Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае
Селюков Алексей Иванович
355029, Ставрополь, ул. Семашко, 14/1
Тел: (8652) 37-14-50
E-mail: ombuds_stavrop@list.ru
URL: www.stavropol-ombudsman.ru

Уполномоченный Республики Башкортостан по правам человека
Тукумбетов Фатхлислам Гайнисламович
450101, г. Уфа, ул. Фрунзе, 46
Тел: (3472) 50-44-62
Факс: (3472) 50-17-52
E-mail: kurultai@rb.ru

Уполномоченный по правам человека в Республике Ингушетия
Кокурхаев Керим-Султан Абдул-Керимович
366720, г. Магас, Администрация Президента Республики Ингушетия
Тел: (87034) 55-11-26
Факс: (495) 334-20-39

Уполномоченный по правам человека в Республике Калмыкия
Сависько Владислав Алексеевич
358000, г. Элиста, пл. Ленина, Дом Правительства, каб. 416
Тел: (84722) 5-28-32, 6-05-15
Факс: (84722) 6-13-88
E-mail: savisko_vl@mail.ru

Уполномоченный по правам человека в Карачаево-Черкесской Республике
Титаренко Владимир Васильевич
369000 г. Черкесск, ул. Красноармейская, 54,
Дом Правительства, Народное Собрание,
Тел: (87822) 5-44-44
Факс: (87822) 5-43-44
E-mail: nskchr@mail.svkchr.ru

Уполномоченный по правам человека в Республике Коми
Вокуев Леонид Михайлович
167010, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 8
Тел: (8212) 24-26-88
Факс: (8212) 24-98-96
E-mail: ombudsm@rol.ru

Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)
Захарова Федора Николаевна
677000, г. Якутск, пр. Ленина, д. 22, каб. 604
Тел: (4112) 34-51-06, 43-57-64
Факс: (4112) 34-51-08
E-mail: upsakha@yandex.ru

Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан
Вагизов Рашид Гаязович
420066, Казань, ул. Декабристов, 6/1
Тел: (8432) 18-29-45
Факс: (8432) 18-29-45
E-mail: tatombudsman@telecet.ru
URL: www.tatar.ru

Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике
Кокорин Михаил Константинович
426074, г. Ижевск, пл. 50 лет Октября, 15
Тел: (3412) 75-01-68, 75-49-57
E-mail: kmk@gossovet.udm.ru

Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике
Нухажиев Нурди Садиевич
364051, Чеченская Республика, г. Грозный, пр-т Республики, 4
Тел: 8712 (22-31-35), 22-34-57
URL: www.chechenombudsman.ru