Прикреплённое сообщение (актуализировано на 28.05.2023)
Если эксперты бюро МСЭ сочтут необходимым, то они имеют право пригласить гражданина на ОЧНОЕ освидетельствование даже в ситуации, когда в форме 088/у проставлена отметка в пункте 19.2.2. без личного присутствия (заочно).
Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 "О признании лица инвалидом" (ред. от 24.01.2023): 32. Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводитсяпо решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) в случаях: а) наличия в направлении на медико-социальную экспертизу сведений о соответствующем предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя); б) указания гражданином (его законным или уполномоченным представителем) соответствующего предпочтения в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро); в) невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах; г) выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами; д) необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала; е) если целью медико-социальной экспертизы гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением случаев необходимости изменения персональных данных инвалида (ребенка-инвалида) и устранения технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок); ж) если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
33. В случае если в направлении на медико-социальную экспертизу указаны сведения о предпочтении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о проведении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина, то в случаях, указанных в пункте 32 настоящих Правил, медико-социальная экспертиза проводится с личным присутствием гражданина.
Кроме того, строго только в ОЧНОМ порядке проводится освидетельствование лиц с последствиями трудовых увечий и профессиональных заболеваний с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности и/или разработки ПРП. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности": 12. На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. 13. Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование... 20. При установлении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. 21. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом потенциальных возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Раздел IV приложения к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (перечень заболеваний, при которых освидетельствование в бюро МСЭ проводится только ЗАОЧНО): IV. Заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, при которых инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании
45. Болезни органов дыхания со значительно выраженными нарушениями функций дыхательной системы, характеризующиеся тяжелым течением с хронической дыхательной недостаточностью III степени; хроническая легочно-сердечная недостаточность IIБ, III стадии. 46. Болезни системы кровообращения со значительно выраженными нарушениями функций сердечно-сосудистой системы: стенокардия IV функционального класса - тяжелая, значительно выраженная степень нарушения коронарного кровообращения (протекающая при сочетании с хронической сердечной недостаточностью до III стадии включительно). 47. Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций, нарушениями функций сердечнососудистой системы (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ - III степени и коронарной недостаточностью III - IV функционального класса), с хронической почечной недостаточностью (хроническая болезнь почек 2 - 3 стадии). 48. Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, в том числе нейродегенеративные заболевания головного мозга (паркинсонизм плюс), со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций. 49. Экстрапирамидные и другие двигательные нарушения со стойкими значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, психических, языковых и речевых функций. 50. Цереброваскулярные болезни со стойкими значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, психических, сенсорных (зрения), языковых и речевых функций. 51. Сахарный диабет со значительно выраженным множественным нарушением функций органов и систем организма (с хронической артериальной недостаточностью IV стадии на обеих нижних конечностях с развитием гангрены при необходимости высокой ампутации обеих конечностей и невозможности восстановления кровотока и проведения протезирования). 52. Неустранимые каловые, мочевые свищи, стомы - при илеостоме, колостоме, искусственном заднем проходе, искусственные мочевыводящие пути. 53. Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения; инкурабельность заболевания). 54. Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием. 55. Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, психических, сенсорных (зрения), языковых и речевых функций, выраженными ликвородинамическими нарушениями. 56. Эпидермолиз врожденный буллезный, генерализованные средне-тяжелые, тяжелые его формы (простой буллезный эпидермолиз, пограничный буллезный эпидермолиз, дистрофический буллезный эпидермолиз, Киндлер-синдром). 57. Тяжелые формы псориаза со стойкими выраженными, значительно выраженными нарушениями функций организма, не контролируемые иммуносупрессивными препаратами. 58. Врожденные формы ихтиоза и ихтиозассоциированные синдромы с выраженным, значительно выраженным нарушением функции кожи и связанных с ней систем.
Также возможно заочное освидетельствование в бюро МСЭ при наличии справки ВК о невозможности больного явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (в этом случае освидетельствование проводится либо заочно, либо с выездом к больному на дом - выбор конкретного варианта на усмотрение экспертов бюро МСЭ).
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом": IV. Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина 23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.
Только (безусловно) в ОЧНОМ порядке проводится освидетельствование лиц с последствиями трудовых увечий и профессиональных заболеваний с целью установления установления степени утраты профессиональной трудоспособности. Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности": 12. На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.
13. Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование.
В остальных случаях решение вопроса об очности или заочности освидетельствования больного отдается на усмотрение экспертов конкретного бюро МСЭ (при этом учитываются проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения, тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке).
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом": ...Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия: проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения; тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке.
Благодарю за ответ. А как быть в ситуации, когда, к примеру, больной направляется на МСЭ с целью установления установления степени утраты профессиональной трудоспособности по последствиям производственной травмы в виде неустранимой колостомы?
По пункту 52 раздела IV приложения к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 получается, что решение надо выносить только заочно, а согласно положениям Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 освидетельствование в бюро МСЭ с целью установления установления степени утраты профессиональной трудоспособности должно проводиться только очно? Проводить МСЭ в этом случае очно или заочно?
В данном случае проведение МСЭ должно быть (с моей точки зрения) только ОЧНЫМ, поскольку Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 под названием: "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" является более узкоспециализированным НПА (нормативно-правовым актом), регламентирующим конкретно порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Здравствуйте. Дело касается профзаболевания по причине нейросенсорной тугоухости .Пострадавшему органом МСЭ была установлена СУПТ бессрочно. Бывший работодатель с решением МСЭ не согласился и обратился в суд с требованием назначить судебную медико-социальную экспертизу по этому решению. Пострадавший по вопросу назначения экспертизы возражал, считая, что для её проведения нет законных оснований. В итоге суд назначил ЗАОЧНУЮ судебную МСЭ только по документам без личного участия пострадавшего.
Между назначением СУПТ бессрочно и назначением судом заочной МСЭ прошло 3 года.
Как Вы считаете,законно ли в данном случае назначение судом ЗАОЧНОЙ МСЭ? Если да, то возможно ли оспорить решение заочной судебной экспертизы и по каким основаниям?
Спасибо.
Сообщение отредактировал vdabc - Среда, 17.02.2021, 15:42
Как Вы считаете,законно ли в данном случае назначение судом ЗАОЧНОЙ МСЭ?
Во-первых, я эксперт бюро МСЭ, а не юрист, поэтому надеюсь, что суду, представленному юристами-профессионалами, виднее, какой вид МСЭ назначать. Решение суда является обязательным для исполнения сотрудниками бюро МСЭ.
возможно ли оспорить решение заочной судебной экспертизы и по каким основаниям?
Предоставленной информации недостаточно для однозначного ответа на поставленный вопрос, т.к. неизвестны: - дата проведения заочной МСЭ; - конкретные обстоятельства дела и решение, принятое в ходе проведения этой заочной МСЭ.
Здравствуйте,astra71. Спасибо за ответ. По заданным Вами вопросам: 1. Решение по проведении заочной МСЭ было принято в 2017 г. Сама экспертиза была проведена в том же году. 2. Эксперты вынесли решение, что оснований для установления СУПТ не было. Однако при этом: -- Акт о случае профессионального заболевания оформлен в соответствии с действующим законодательством и до настоящего времени никем не оспорен .-- Причинно-следственная связь между полученным заболеванием и профессиональной деятельностью потерпевшего исследовалась в другом суде , который своим решением подтвердил её наличие и правильность установления данной связи центром профпатологии.
Сообщение отредактировал vdabc - Четверг, 18.02.2021, 18:40
Эксперты вынесли решение, что оснований для установления СУПТ не было. Однако при этом: - Акт о случае профессионального заболевания оформлен в соответствии с действующим законодательством и до настоящего времени никем не оспорен
Сам по себе факт оформления акта о случае профессионального заболевания вовсе не является 100% гарантией установления процентов УПТ при прохождении освидетельствования в бюро МСЭ. Проще говоря, далеко не всем больным, страдающим профессиональным заболеванием, устанавливаются проценты УПТ.
Однако, не вижу практического смысла углубляться в детали вашего случая, т.к. сроки обжалования по линии МСЭ у вас давно уже истекли (они составляют 1 мес.). Что касается сроков обжалования решения суда, то по этому вопросу рекомендую консультироваться с юристами, но, думаю, что сроки, отведённые на обжалование судебного решения в вашем случае тоже давно уже истекли.
Поэтому полагаю, что разумнее не зацикливаться на прошлом, а думать о будущем. Проще говоря, если на настоящее время последствия профессионального заболевания у вас по-прежнему сохраняются, то вы имеете право обратиться к председателю ВК вашей поликлиники с просьбой оформить вам новое направление на МСЭ по форма 088/у и пройти новое освидетельствование в бюро МСЭ для рассмотрения вопроса о возможности установления вам процентов УПТ. Некоторые профессиональные заболевания с течением времени могут, к сожалению, и прогрессировать.
Получить официальное заключение о наличии (или отсутствии) оснований для установления процентов УПТ больной может только по результатам своего освидетельствования в бюро МСЭ соответствующего региона.
Порядок оформления документов для прохождения МСЭ (включая и алгоритм действий при отказе лечащих врачей направлять больного на МСЭ) достаточно подробно расписан в этом разделе форума: Оформление инвалидности простым языком
При наличии у больного сомнений в правильности принятого первичным бюро МСЭ решения, он имеет право обжаловать его в вышестоящее Главное бюро МСЭ своего региона (в срок не позднее 1 месяца), затем (при необходимости) и выше - в ФБМСЭ.
Дело в том,что обжалование вынесенного решения ещё продолжается в судебном порядке,и мы хотели бы услышать мнение опытного эксперта,каким Вас считаем ,по поводу очной и заочной экспертизы в данном случае,потому что это важно при обжаловании. И ещё один порос возник после Вашего ответа.
Цитатаastra71 ()
Сам по себе факт оформления акта о случае профессионального заболевания вовсе не является 100% гарантией установления процентов УПТ при прохождении освидетельствования в бюро МСЭ.
По каким причинам бюро МСЭ может отказать в установлении СУПТ при наличии Акта о профзаболевании и подтвержденной судом причинно-следственной связи между заболеванием и профессией? Является ли причиной отказа в установлении то,что профзаболевание установлено после прекращения действия трудового договора ?
Сообщение отредактировал vdabc - Четверг, 18.02.2021, 19:38
По каким причинам бюро МСЭ может отказать в установлении СУПТ при наличии Акта о профзаболевании и подтвержденной судом причинно-следственной связи между заболеванием и профессией?
Дело в том,что обжалование вынесенного решения ещё продолжается в судебном порядке,и мы хотели бы услышать мнение опытного эксперта,каким Вас считаем ,по поводу очной и заочной экспертизы
В моей практике таких случаев не было, поэтому однозначно ответить затрудняюсь и не имею желания принимать участие в ваших судебных тяжбах.
И всё же,по действующему законодательству, если профзаболевание установлено после окончания трудовой деятельности,будет ли это являться причиной отказа в установлении СУПТ? Если брать только этот аспект.
Сообщение отредактировал vdabc - Четверг, 18.02.2021, 22:48
И всё же,по действующему законодательству, если профзаболевание установлено после окончания трудовой деятельности,будет ли это являться причиной отказа в установлении СУПТ?
Предоставленной информации недостаточно для однозначного ответа на поставленный вопрос (зависит от конкретной ситуации). Для ответа на данный вопрос требуется детальное изучение и анализ имеющихся: медицинских, экспертно-медицинских, судебных документов, накопившихся у вас за 4 года судебных тяжб, а также за период, им предшествующий. Для такого детального изучения и анализа столь большого массива документов (с анализом имеющихся в них аргументов и контраргументов) мне потребуется: - отказаться от своей работы; - отказаться от ответов на форуме сайта; - от всех домашних дел, минимум на несколько дней и заниматься исключительно вашим случаем.
У меня нет ни времени, ни желания выполнять для вас (и за вашего адвоката) столь значительный объем работы. Да, я стараюсь, по мере возможности, оказывать гражданам посильную консультативную помощь по вопросам медико-социальной экспертизы (в рамках своей компетенции), но у этой помощи есть всё же и определённые границы. Решение интересующих вас вопросов в рамки этих границ однозначно НЕ укладывается (в силу вышеизложенных причин). Образно говоря, одно дело, ответить на вопрос незнакомца: "Как пройти в библиотеку?", указав ему направление движения и совсем другое - выложить для него по его просьбе эту библиотеку своими руками по кирпичику от фундамента и до крыши. Если вы убеждены в наличии нарушения ваших прав, то продолжайте свои попытки отстоять их в судебном порядке. Вполне возможно, что когда-нибудь вам и улыбнётся удача. Или НЕ улыбнётся. Но это уже будет зависеть однозначно не от моего скромного мнения. Всего доброго.
Боже упаси,у меня и в мыслях не было просить детально знакомиться с документами и уж тем более выполнять за адвокатов их кусок работы.Давайте попробуем смоделировать ситуацию в общем,уйдя от какого-либо конкретного случая. Допустим,приходит человек на МСЭ,Проверяют его документы - они в полном порядке.Проводят личный осмотр - тоже никаких вопросов не возникает. Единственный момент при этом - профзаболевание установлено после прекращения трудового договора. Могут ли органы МСЭ ТОЛЬКО НА ЭТОМ ОСНОВАНИИ отказать в установлении СУТ? Других причин при этом нет.
Сообщение отредактировал vdabc - Суббота, 20.02.2021, 15:18
