Установление связи инвалидности с последствиями аварии на ЧАЭС
Письмо Минздравсоцразвития РФ №916-18 от 28.03.2006
Департамент развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в статью 24 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 января 2005 года установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется исключительно межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.
Другие организации неправомочны осуществлять установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы.
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 21.04.2005 № 289 было утверждено Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов. Согласно пункту 3 данного Положение межведомственным экспертным советом устанавливается причинная связь заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных катастроф и инцидентов.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».
Таким образом, установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц из подразделений особого риска осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 № 289 «Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов».
Рассмотрение документов и проведение экспертизы осуществляется межведомственными экспертными советами с учетом закрепленных за ними федеральных округов.
В связи с этим полагаем, что при наличии заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания ветерана подразделения особого риска с воздействием радиации ему может быть установлена причина инвалидности с формулировкой «заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».
При этом сообщаем, что Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации планируется провести работу по подготовке нормативного правового документа о внесении соответствующих изменений в разъяснение Минтруда России от 15.04.2003 № 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденное постановлением Минтруда России от 15.04.2003 № 17.
Одновременно сообщаем, что вопросы установления сроков переосвидетельствования для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы урегулированы Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно части второй статьи 29 вышеназванного Закона, очередное переосвидетельствование лиц, указанных в настоящей статье, полностью или частично утративших трудоспособность, производится ВТЭК (с 1 января 2005 года федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы) через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно.
Вышеназванный Закон является специализированным для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим полагаем, что при установлении данной категории граждан срока инвалидности федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы следует руководствоваться именно этим Законом. Заместитель директора Департамента развития социальной защиты
А.М.Панов Шаронова 298 87 52
Перечень документов для представления в экспертный Совет ликвидатором аварии на ЧАЭС
1.Направление из органов здравоохранения субъектов РФ (оригинал).
2.Личное заявление от лица подвергшегося радиационному воздействию или от его родственников (в случае смерти), (оригинал).
3.Паспорт - первая страница и заполненные листы.
4.Удостоверение Российской Федерации, подтверждающее пребывание в зоне радиационного воздействия.
5.Официальная справка о точных сроках пребывания в зоне радиационного воздействия.
6.Официальная справка о дозе облучения.
7.Маршрутный лист (данные о характере выполняемых работ в зоне радиационного воздействия - заполняется заявителем).
8.Военный билет, карточка учета доз радиоактивного облучения. 9.Заключение ВВК - при увольнении (для бывших военнослужащих).
10.Послужной список - (для бывших военнослужащих).
11.Медицинская документация - подробная выписка из медицинской карты амбулаторного больного (оригинал!)
ВЫПИСКА - содержащая в полном объеме информацию о состоянии здоровья пострадавшего до и после радиационного воздействия, с обоснованием диагноза, начала заболеваний, частоты обострений, данных диспансерных осмотров, результатов обследований, сведений о временной утрате трудоспособности и ее причинах. Выписки обо всех случаях стационарного лечения (эпикризы).
При наличии инвалидности:
12.Справки МСЭК - при первичном и всех повторных освидетельствованиях.
13.Направление на МСЭК (Форма 0-88/у) - при первичном и всех повторных освидетельствованиях.
14.Копия трудовой книжки.
15.Справка с места работы об условиях труда и характере работы, особо отметить работал ли с источниками ионизирующего излучения.
В случае смерти:
16.Свидетельство о браке (для вдов).
17.Свидетельство о смерти.
18.Медицинское свидетельство о смерти,
19.Копия протокола судебно-медицинского или патологоанатомического вскрытия.
20.Если вскрытие не производилось, подробное заключение о смерти.
Принимаются направленные по почте ксерокопии указанных документов заверенные нотариусом, отделом кадров, медицинским учреждением.
Ксерокопии заверяются на каждой странице. Источник
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2005 N 475 (ред. от 26.01.2012) "О создании и организации деятельности межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов" (вместе с "Регламентом деятельности межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов")
Приказ Департамента здравоохранения Краснодарского края от 23 декабря 2005 года № 647-ОД О порядке направления документов в Ростовский межведомственный экспертный Совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»:
