|
Каталог статей
Опыт межведомственного взаимодействия в период эпидемии (Томск)
ОПЫТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Перминов В.А., Куликов С.К.
ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России, г. Томск
Организация медико-социальной экспертизы граждан в условиях действия ограничительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции требует усиления межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. Согласно Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 467 (далее - Временный порядок), в целях обеспечения самоизоляции для граждан с инвалидностью, предусмотрено проведение медико-социальной экспертизы исключительно заочно. В ходе реализации Временного порядка признания граждан инвалидами учреждение осуществляет межведомственное взаимодействие с профильными департаментами и ведомствами, данное взаимодействие имеет ряд актуальных аспектов.
Решение о продлении инвалидности, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу из медицинской организации, принимается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы согласно списку граждан, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР), размещенного на технологическом портале ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России. В целях сверки актуальности предоставленных списков учреждением организовано взаимодействие с территориальным отделением ПФР по Томской области, ежемесячно проводится сверка поступающих списков. При сверке выявлено, что в предоставленных ПФР списках ошибочно включены граждане, освидетельствованные в других субъектах Российской Федерации, в ряде случаев граждане имеют несколько СНИЛС или в списке ПФР указан не актуальный СНИЛС, что требует дополнительной работы по их объединению или актуализации.
Временный порядок полностью исключает личное присутствие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) при проведении медико-социальной экспертизы. В связи с этим, перед началом освидетельствования специалисты бюро МСЭ по телефону выясняют у граждан информацию об изменении персональных данных, а также факт оформления направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией. Данная работа требует дополнительной затраты времени, так как имеются сложности с дозвоном до граждан.
Учреждением осуществляется мониторинг поступающих направлений на медико-социальную экспертизу, организован их учёт. Решение о продлении инвалидности гражданам, при отсутствии направления на МСЭ, принимается не позднее чем за три рабочих дня до истечения раннее установленного срока инвалидности.
За период действия Временного порядка с 01.03.2020 года по состоянию на 20.08.2020 года в учреждении освидетельствовано с целью установления инвалидности 4731 чел., из них: первично - 1987 чел. повторно - 2744 чел. Все граждане освидетельствованы исключительно заочно. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года зарегистрирован рост числа освидетельствованных на 7%, из них: количество освидетельствованных первично снизилось на 32 чел. или 1,6%, а количество освидетельствованных повторно возросло на 342 чел. или 14,2%.
Согласно Временного порядка в бюро МСЭ учреждения автоматически продлена инвалидность 1286 чел. или 46,9% от общего числа граждан, которым продлена инвалидность, в том числе 36 чел. по достижению возраста 18 лет.
Кроме продления инвалидности согласно Временного порядка, у граждан сохраняется возможность оформить направление на медико-социальную экспертизу в медицинской организации. За анализируемый период продлена инвалидность по направлению, оформленному медицинской организацией 1458 чел. или 53,1% от общего числа граждан, которым продлена инвалидность.
Также, по направлению на медико-социальную экспертизу проводится освидетельствование всех граждан первично обратившихся за предоставлением государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В вопросах своевременного и качественного оформления
направлений на медико-социальную экспертизу учреждение тесно взаимодействуют с медицинскими организациями региона. В настоящее время данная работа осуществляется на бумажном носителе, пакет документов с реестром передается курьером медицинской организации. Переход на электронный документооборот запланирован на 2021 год.
Учреждение совместно с департаментом здравоохранения Томской области и Томским территориальным фондом обязательного медицинского страхования (далее - ТТФОМС) проводят планомерную работу по сокращению сроков оформления медицинскими организациями направлений на медико-социальную экспертизу и повышению их качества. Удельный вес граждан, направленных специалистами МСЭ на дополнительное обследование в медицинские организации снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 12,9% до 3,3% от общего числа граждан, переосвидетельствованных по направлению медицинской организации.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) направляется гражданину заказным почтовым отправлением, с предварительным уведомлением по телефону. Телефонограммы о разъяснении гражданам результатов освидетельствования вкладываются в дело МСЭ. Специалистами учреждения разработаны памятки для инвалидов, которые вкладываются вместе с сопроводительным письмом в пакет документов, направляемых гражданам по результатам медико-социальной экспертизы.
Учреждение активно взаимодействует с территориальным отделением ПФР и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС). Все сведения об установлении или продлении инвалидности, выписки из ИПРА в течение одних суток выгружаются в Федеральный реестр инвалидов и в трёхдневный срок направляются в клиентские службы территориального отделения ПФР. Выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации направляется учреждением в ФСС в течение трёх рабочих дней в форме электронного документа.
В случае установления инвалидности впервые, специалисты учреждения, сообщают гражданину по телефону результат освидетельствования и спрашивают его разрешения на передачу контактных данных в ПФР для обращения к нему сотрудников ПФР в целях назначения ему пенсии по инвалидности. Акт о получении согласия на передачу контактных данных в ПФР приобщается к делу гражданина, а скан-копия акта прикрепляется в документы-основания в ЕАВИИАС МСЭ.
В 2021 году планируется переход к проактивному назначению пенсий по инвалидности, таким образом гражданам с инвалидностью не нужно будет лично обращаться в отделения ПФР.
В учреждении усилены разъяснительная работа и информирование граждан и организаций о возможности заочного освидетельствования и порядке продления раннее установленной инвалидности (категории «ребенок-инвалид») в период распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с положениями Временного порядка:
- руководителем-главным экспертом по МСЭ ежемесячно проводится «прямая линия» с населением по вопросам организации оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы в условиях действия ограничительных мер;
- на регулярной основе руководитель-главный эксперт по МСЭ участвует в совместных «горячих линиях», проводимых Уполномоченным по правам человека в Томской области и руководством регионального департамента здравоохранения по вопросам соблюдения прав людей с инвалидностью на доступную и квалифицированную медицинскую помощь;
- организовано регулярное выступление руководителя-главным эксперта по МСЭ на радио и телевидении ГТРК «Томск»;
- информация о работе учреждения в новых условиях размещена в региональных печатных СМИ и на интернет-портале Администрации Томской области;
- о предстоящем продлении инвалидности и результатах освидетельствования граждане ежедневно информируются телефонограммами специалистами бюро МСЭ;
- разработаны памятки для инвалидов, которые вкладываются вместе с сопроводительным письмом в пакет документов, направляемых гражданам по результатам медико-социальной экспертизы;
- на официальном сайте учреждения www.70.gbmse.ru размещена информация об ограничении очного приема граждан, порядке продления раннее установленной группы инвалидности (категории ребенок-инвалид);
- на постоянной основе в рабочее время работает телефон «горячей линии» по вопросам Временного порядка признания лица инвалидом без личного присутствия 8 (3822) 401-600.
Таким образом, тесное межведомственное взаимодействие учреждения МСЭ с профильными департаментами и ведомствами региона в условиях действия ограничительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции позволило своевременно продлить сроки инвалидности всем нуждающимся гражданам.
Сведения об авторах:
1. Перминов Вячеслав Анатольевич - руководитель - главный эксперт по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России, Заслуженный врач РФ, кандидат медицинских наук.
2. Куликов Сергей Константинович - начальник организационно-методического отдела ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России
Источник: Сборник материалов научно-практической конференции по актуальным проблемам медико-социальной экспертизы от 11.09.2020.
|
| Категория: Сотрудникам службы МСЭ | Добавил: astra71 (14.10.2020)
|
| Просмотров: 661
| Рейтинг: 5.0/1 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|