Методическое письмо ФБМСЭ от 19.07.2024 № 39155.ФБ.77/2024
Методическое письмо ФБМСЭ от 19.07.2024 № 39155.ФБ.77/2024
О дополнительной записи к причине инвалидности в случае наличия поствакцинального осложнения
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России)
ул. Ивана Сусанина, 3, Москва, 127486
Тел. 8 (499) 487-57-11; факс 8 (499) 487-81-81
E-mail: fbmse@fbmse.ru https://fbmse.ru
ОКПО 55220088, ОГРН1047743057493
ИНН/КПП 7743085670/774301001
19.07.2024 № 39155.ФБ.77/2024
О дополнительной записи к причине инвалидности в случае наличия поствакцинального осложнения
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России (далее - Федеральное бюро) в связи с неоднократными обращениями граждан, с учетом разъяснений, представленных главным внештатным специалистом по инфекционным болезням Минздрава России В.П. Чулановым, направляет методическое письмо по вопросу дополнительной записи к причине инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений, в целях предоставления им мер социальной поддержки для использования в работе.
В соответствии с пп. а) п. 25 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 г. № 90н (далее - Порядок установления причин инвалидности), при установлении инвалидности к записям о причине инвалидности и о категории «ребенок-инвалид» может производиться дополнительная запись «вследствие поствакцинального осложнения» гражданам, ставшим инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений.
Согласно статье 18 Федерального закона № 157-ФЗ при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности. Статья 20 Федерального закона № 157-ФЗ предусматривает, что гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.
Порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 1013 и определяет условия выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям.
Учет поствакцинальных осложнений, включая случаи инвалидности и смертности вследствие таких осложнений, согласно пункту 2 Порядка, обеспечивается в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно пункту 11 Порядка в случае установления факта поствакцинального осложнения или признания инвалидом вследствие поствакцинального осложнения до вступления в силу Федерального закона № 157-ФЗ государственное единовременное пособие или ежемесячная денежная компенсация выплачиваются со дня вступления в силу указанного Федерального закона. Государственное единовременное пособие выплачивается со дня установления факта поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается со дня установления инвалидности вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация, не полученная своевременно гражданином, признанным инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, по вине органов, обеспечивающих их выплату, выплачивается в соответствии с пунктом 14 Порядка за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Для получения ежемесячной денежной компенсации, согласно пункту 7 Порядка, гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания:
а) заявление о назначении и выплате компенсации;
б) документы, подтверждающие факт поствакцинального осложнения (заключение об установлении факта поствакцинального осложнения).
Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, вправе по собственной инициативе представить в качестве сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, справку, подтверждающую факт установления инвалидности (выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом), выдаваемую федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
В спорных случаях установления у граждан поствакцинального осложнения вопрос решается комиссией органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
По информации, представленной ФГБУЗ «Головной Центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства», в соответствии с инструктивно-методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР и приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 июля 1954 г. № 130-м «О сокращении внутриведомственной статистической отчетности и упорядочении учета в органах и учреждениях Министерства здравоохранения», каждый случай поствакцинального осложнения должен был комиссионно расследоваться местными органами здравоохранения, и информация должна была направляться санитарно-эпидемиологической станцией (по телефону или телеграфу) в Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов имени Л.A. Тарасевича, а также в институт, изготовивший данный препарат (вакцину). По окончании расследования комиссия составляла акт и заполняла специально разработанную карту о характере патологического процесса, его связи (прямой или косвенной) с проведенной прививкой, наличии или отсутствии противопоказаний к последней, правильности проводимого лечения и т.д.
В этой связи все случаи поствакцинальных осложнений должны были быть отражены в соответствующих учетно-оперативных документах лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Минздравом СССР, таких как: карта профилактических прививок, медицинская карта ребенка, карта обследования вакцинированных (ревакцинированных) детей и подростков при осложненной реакции на месте прививки.
Согласно пункту 3 Порядка установления причин инвалидности, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, федеральное учреждение медико-социальной экспертизы оказывает инвалиду содействие в получении указанных документов.
При представлении в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.
В соответствии с пунктом 16 Порядка споры по вопросам выплаты государственного единовременного пособия или ежемесячной денежной компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
И.о. руководителя — главного федерального
эксперта по медико-социальной экспертизе
О.Г. Струкова
Окончательное донесение направляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не позднее чем через 15 дней после завершения эпидемиологического расследования.
Акт расследования каждого случая ПВО с выпиской из истории болезни направляет в национальный орган контроля (Государственный НИИ стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им. Л.А. Тарасевича по адресу: 119002, Москва, Сивцев Вражек, 41, тел.: (095) 241-39-22). Акты расследования осложнений после прививок вакциной БЦЖ высылает также и в адрес Республиканского центра осложнений после введения вакцин БЦЖ и БЦЖ-М при Главном управлении лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава России (103030, Москва, ул. Достоевского, д. 4, НИИ фтизиопульмонологии, тел.: (095) 971-17-12).
Организует и проводит комиссионное расследование случаев ПВО.
Собирает и анализирует информацию о реакциях и поствакцинальных осложнениях после введения рекламационной серии вакцины в других местах ее применения в субъекте Российской Федерации.
8. Окончательное заключение по материалам расследования Работу по регистрации ПВО и первичной экспертизе материалов, запросу недостающих данных, представлению сводных материалов по осложнениям в Минздрав России проводит в соответствии с возложенными на него функциями Национальный орган контроля МИБП - ГИСК им. Л. А. Тарасевича.
Окончательное заключение по результатам расследования каждого случая осложнения потребовавшего госпитализации, а также закончившегося летальным исходом составляет Комиссия по экспертизе поствакцинальных осложнений при Департаменте Госсанэпиднадзора Минздрава России.
Материалы, подлежащие экспертизе, ГИСК им. Л. А. Тарасевича представляет в Комиссию не позднее, чем через 15 дней после завершения расследования каждого случая заболевания вне зависимости от наличия или отсутствия его связи с вакцинацией.
Заключение Комиссии Департамент Госсанэпиднадзора направляет в Федеральный орган социальной защиты населения, а по зарубежным препаратам и в представительства фирм. __________ Примечание: ПВО - поствакцинальное осложнение.
Дополнительно: Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Министерства здравоохранения Российской Федерации является структурным подразделением Минздрава России и обеспечивает деятельность Минздрава России по вопросам, относящимся к его ведению.
Функции Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, осуществляет следующие функции: 10.3. иммунизации населения Российской Федерации, в том числе: - порядок регистрации профилактических прививок, поствакцинальных осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок; Источник (Копия источника)
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
