Актуальные вопросы использования программы ЕАВИИАС
Об отдельных вопросах оформления протокола МСЭ с использованием программы ЕАВИИАС (Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы)
В связи с внедрением в работу бюро и главного бюро единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС) разъясняем порядок ведения протокола медико-социальной экспертизы (МСЭ) в разделах (пунктах), вызывающих вопросы и затруднения у специалистов.
1. В целях соблюдения требований п. 4 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 (Правила), и п. 54 «Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 11.04.2011 №295н (Административный регламент), в деятельности бюро предлагается использовать лист информирования гражданина об ознакомлении гражданина с порядком и условиями признания лица инвалидом, порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности, с программой дополнительного обследования (ПДО), о собеседовании с инвалидом об ИПР.
Лист информирования гражданина представляется гражданину на подпись после проведения соответствующего собеседования со специалистами бюро (главного бюро) и прилагается к акту МСЭ вместе с другими документами.
2. В случае, если гражданин обратился в бюро самостоятельно, специалисты бюро проводят его осмотр, а протокол заполняется до п. 52. По результатам осмотра в п. 52.3.1 и 52.4 ставятся отметки и дальнейшее его ведение прекращается. Дата явки для продолжения освидетельствования не ставится. Соответственно оформляется акт МСЭ. Раздел 2 акта не заполняется до п. 31. В данном пункте отмечается, что проведен осмотр лица, обратившегося в бюро самостоятельно, с заключением врачебной комиссии медицинской организации (ВК) об отказе в направлении на МСЭ. Указывается, что разработана ПДО с перечислением ее мероприятий. После выполнения ПДО, гражданин направляется на МСЭ в порядке, установленном разделом 3 Правил и п. 24 Административного регламента. В этом случае заводится новый Протокол.
3. В п. 40 Протокола (наименование образовательного учреждения, в котором получает образование) в случае, если гражданин получил профессиональное образование, указывается наименование учебного заведения, год его окончания и специальность по диплому.
4. В п. 42 (основная профессия) электронной формы протокола дополнительно заносится профмаршрут. Если протокол оформляется на бумажном носителе, то профмаршрут указывается на 2 странице обложки Дела медикосоциальной экспертизы гражданина.
5. В п. 49 (анамнез) помимо анамнеза заболевания, лечебных и реабилитационных мероприятий, специалисты должны отразить результаты лабораторных и дополнительных методов обследований, сведения из представленных медицинских и иных документов (амбулаторной карты, свидетельства о болезни, акта по форме Н-1, протокола вскрытия и т.д.), значимые для вынесения экспертного решения. При проведении заочной медико-социальной экспертизы здесь же приводятся выдержки из данных объективного обследования гражданина врачами ЛПУ (в случае освидетельствования в бюро), или специалистами бюро (в случае проведения медико-социальной экспертизы в главном бюро).
7. В п. 50 (антропометрические данные) в обязательном порядке указывается рост, вес, индекс массы тела; остальные сведения (объем грудной клетки, физическое развитие и т.д.) приводятся при наличии заболеваний, приводящих либо приведших к изменению антропометрических параметров.
7. В п. 51. (данные обследования, полученные специалистами при проведении МСЭ) врачом по МСЭ описываются не только характер и степень нарушенных функций, но и дается экспертная оценка категорий жизнедеятельности, ограничения которых могут наступить вследствие имеющихся нарушений, а так же представленных в заключениях специалистов ЛПУ и предъявленных освидетельствуемым. Этот пункт не заполняется при заочном освидетельствовании.
8. В случае, если в бюро имеется специалист по реабилитации, то в п. 51.4 (данные обследования специалиста по реабилитации) необходимо указывать реабилитационный прогноз, реабилитационный потенциал и возможность его реализации путем использования (применения) мер и средств реабилитации, с их перечислением. При отсутствии в бюро специалиста по реабилитации, эти сведения должны быть отражены в данных врача по МСЭ. Данные о противопоказанных и доступных условиях труда отражаются в заключении врача по МСЭ либо специалиста по реабилитации (врача).
9. Если руководителем в состав специалистов, выносящих экспертное решение, включен специалист по социальной работе, то в п. 51.5 (данные специалиста по социальной работе) ему необходимо отразить сведения, необходимые для проведения социально-бытовой диагностики, дополняющие данные раздела 3 «социально-средовые и социально-бытовые данные» Протокола. Здесь же отмечается потребность в мерах и средствах социальной реабилитации, в технических средствах, в том числе сведения о доступности среды для использования ТСР.
10. В случае указания в п. 52 (программа дополнительного обследования) потребности в разработке ПДО, ее мероприятия отражаются на отдельном листе, который выдается на руки гражданину. Копия ПДО приобщается к акту МСЭ. В случае, если ПДО разрабатывается с целью получения консультативного заключения экспертного состава главного бюро, на обратной стороне ПДО, направляемой в главное бюро, специалисты бюро должны обосновать цель направления, предварительный диагноз и мнение специалистов.
11. В п. 53 вносится заключение консультанта, привлеченного к проведению медико-социальной экспертизы. Это заключение может быть оформлено на отдельном листе, который будет приобщен к акту МСЭ (в п. 53 протокола в этом случае приводится его суть, указывается чье заключение и от какой даты прилагается).
12. В п. 74 (особое мнение специалистов по вынесенному решению) вносится обоснование экспертного решения в случаях рассмотрения вопроса об установлении любой мотивировки причины инвалидности, кроме «общее заболевание»; определения степени УПТ в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; установления инвалидности и степени УПТ «бессрочно», либо со сроком переосвидетельствования в случае требования инвалидом установления их «бессрочно»; рассмотрения вопросов установления инвалидности и степени УПТ за пропущенный период; причины смерти; нуждаемости в постоянном постороннем уходе; отказа внесения в ИПР (ПРП) мероприятий по реабилитации, требуемых гражданином; отказа в изменении группы либо причины инвалидности при переосвидетельствовании; в случаях отказа в установлении инвалидности, степени УПТ.
13. В п. 75 (социальная категория граждан) делается отметка только при наличии документов, подтверждающих социальную категорию гражданина, реквизиты которых приводятся в п. 33 акта.
Здравствуйте! Можно задать вопрос по работе в программе ЕАВИИАС? База данныхБД ЕАВИАС Бюро МСЭ вливается в базу данных БД ЕАВИИАС ГБ МСЭ. Подскажите, пожалуйста, ведётся ли отдельно программистом - системным администратором журнал регистрации изменения данных (логирование действий пользователя)? Или в программе ЕАВИИАС дата и время обновлений записи сразу отображается в окне программы в правом нижнем углу при внесении изменений - "Изменения внесены: дата, время"? Буду признательна Вам за любой ответ. С уважением, Ирина Буду признательна Вам за любой ответ. С уважением, Ирина
Здравствуйте, Ирина. Дело в том, что я не являюсь системным администратором и алгоритмы его работы мне детально неизвестны. Глубоко сомневаюсь в том, что системный администратор вручную ведет журналы логирования действий всех пользователей ЕАВИИАС. Насколько мне известно (не претендую на истину в последней инстанции, так как не системный администратор) - все действия пользователей ЕАВИИАС фиксируются в логах самой программы ЕАВИИАС в автоматическом режиме.
К примеру, фиксируется: на чьем компьютере, в какое время была запущена ЕАВИИАС в конкретный день, когда и какие записи вносились с этого компьютера в ЕАВИИАС и т.д. Если дело в ЕАВИИАС закрыто и уже после его закрытия выявлена ошибка в решении и сроках, то исправить данные на уровне первичного бюро МСЭ нельзя. Пишется заявление на имя руководителя-Главного эксперта с обоснованием необходимости внесения конкретных исправлений в уже закрытое дело, затем руководитель соответствующего первичного бюро МСЭ совместно с системным администратором открывают дело и вносят в него необходимые исправления (по крайней мере, так на данный момент работа организована в моем регионе).
Насколько мне известно, есть еще регионы, где сервера первичных бюро МСЭ не имеют постоянного прямого подключения к вышестоящим серверам по причине отсутствия у них доступа к сети Интернет. Им приходится свой местный сервер периодически (обычно 2 раза в неделю) отвозить в ГБ МСЭ и перебрасывать с него информацию на вышестоящие сервера и во ФРИ (Федеральный Реестр Инвалидов), так как доступ к сети Интернет у них есть только на уровне ГБМСЭ.
Здравствуйте, astra71. Спасибо за Ваш ответ и главное за такой информативный сайт. Можно задать ещё такой вопрос, если программа открыта на Освидетельствование от 18.12.2012 (Иванов И.И.) в статусе "Завершено" и слева внизу стоит время завершения " "21:56:05]Освидетельствование завершено", а справа внизу "Изменения внесены: 18.12.2012 21:56 ", то после исправлений в главном бюро МСЭ время по внесению изменений тоже изменится? Изучаю инструкцию по работе.
Здравствуйте, Mariologan. Приведенное письмо - есть местного уровня (Краснодарский край) методические рекомендации по использованию программы ЕАВИИАС (разработаны специалистами их ОМО - орг.-метод. отдела). Поэтому - говорить о том, что оно обязательно к исполнению на всей территории РФ и именно в таком виде - оснований нет. Приведено с ознакомительной целью - для возможного использования в практической работе (полностью или частично).
Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы
С января 2012 года ЕАВИИАС используется в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России с целью обеспечения электронного документооборота при проведении медико-социальной экспертизы, ведении учетно-отчетных форм по проведению МСЭ. Проводится постоянная работа по совершенствованию интерфейса и обеспечивающих проведение МСЭ информационных компонентов системы, правильность отображения медико-экспертных документов в рамках технического сопровождения разработчиком информационной системы.
Цели создания и внедрения:
Автоматизация функций учета, управления, сбора, обработки и передачи информации об освидетельствованиях на всех уровнях проведения медико-социальной экспертизы.
Архитектура Системы:
Двухуровневая («Клиент-сервер»)
Компоненты Системы: - База данных (БД); - Автоматизированное рабочее место (АРМ) администратора; - Автоматизированное рабочее место (АРМ) по проведению медико-социальной экспертизы;
Информация для получения необходимых дистрибутивов:
Для получения дистрибутивов системы следует написать официальный запрос, направив его по электронной почте: mseinfosys@fbmse.ru
В тексте запроса необходимо указать одно контактное лицо от учреждения, ответственное за процесс внедрения системы, со следующими данными: фамилия, имя, отчество, должность, телефон, электронная почта.
Для скачивания дистрибутивов программного обеспечения и последующих пакетов обновлений необходимо также в составе запроса указать учетную запись (только логин) доступа к Автоматизированной информационной системе приема и обработки обращений граждан в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, поданных в электронном виде (АИС «Портал МСЭ»). Право на скачивание программного обеспечения системы будет предоставлено для указанной в запросе учетной записи.
