Я лично не юрист, поэтому отвечу только в рамках практического опыта работы, которым располагаю (без возможности ответить на уточняющие вопросы типа: "А где это написано?").
Если такие ответы вас не устраивают - ищите юристов и с ними консультируйтесь.
Цитата
Может ли новый регион ГБМСЭ отменить ранее принятые решения другого региона.?
Может.
Цитата
Если я не согласна с филиалом № 3 и обжалую это в суд ответчиком является ФГУ ГБ МСЭ почему ?
Потому, что такова организационная структура учреждений бюро МСЭ в регионах РФ.
Цитата
Филиал или Бюро, это не самостоятельное юридическое лицо?
Именно так.
Филиал-бюро сам по себе не является юридическим лицом (он является одним из структурных подразделений юридического лица, которым является ФГУ ГБМСЭ - такой порядок действует во всех регионах РФ).